各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各有關單位：

《2018年連州市人民政府重點工作督查方案》經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題請徑向市政府督查室反映。

                                連州市人民政府辦公室

                                  2018年3月28日




 

2018年連州市人民政府重點工作

督查方案

根據省、市的工作部署，為推動今年我市各項重點工作落地見效，順利完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會，以及習近平總書記系列重要講話精神，以“實事求是、講求實效、有查必果”為原則，緊緊圍繞全市重點工作開展督查，強力推動，全面落實，為我市加快振興發(fā)展提供堅實保障。

二、督查內容

（一）省、清遠市重大決定事項；

（二）連州市經濟社會發(fā)展考核指標體系（2018年）（詳見連委辦〔2018〕12號，下稱“指標體系”）；

（三）2018年連州市《政府工作報告》重點任務指標責任清單（詳見連府辦〔2018〕24號，下稱“責任清單”）；

（四）省、清遠市、連州市十件民生實事（省待定，清遠市詳見清府〔2018〕9號，連州市詳見連府辦〔2018〕24號，下稱“民生實事”）；

（五）省、清遠市和連州市重點項目（詳見連委辦〔2018〕11號，下稱“重點項目”）；

（六）市政府常務會議或工作會議決定事項；

（七）領導批示、指示和其他重大事項落實情況；

（八）人大議案（建議）、政協(xié)提案的辦理；

（九）進度滯后的重點工作落實情況和其他需要落實的工作。

實施過程中，根據工作需要，可視情況調整補充督查內容，并及時下達責任單位。

三、督查方式

（一）實行清單管理。對納入督查內容的工作，市政府督查室按要求分解任務，建立專項臺帳，明確督查工作的目標任務、市分管領導、牽頭承辦部門或責任單位等，及時下達至相關單位。各單位要以此為參照，進一步細化本單位內部責任分工、時間節(jié)點和具體工作措施，做到分工到崗、責任到人，月月有計劃，步步有實招。

（二）強化過程監(jiān)控。任務下達后，市政府督查室緊扣時間節(jié)點，深入一線，真督實查，不掩蓋問題，不回避矛盾，督辦不包辦，盡職不越位。督查過程中發(fā)展需要協(xié)調解決的問題，對于一般性事項，應當積極主動協(xié)調解決；對于難以協(xié)調解決的問題，專報市政府主要領導或相關分管領導會同辦理解決，確保工作落實。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門要加強對所承擔重點工作推進落實情況的全程督查和動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，積極推動解決問題，需市政府層面協(xié)調解決的事項要及時上報。

（三）完善督查方式。市政府辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調各重點工作的督查落實，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一。視情況采取以下方式推動各項重點工作落實到位、取得實效。

1.開展專項督查。根據市政府領導批示要求和工作推進情況，市政府督查室根據督查內容的具體情況，綜合運用聽取匯報、查閱文件資料、實地查看、座談交流、明查暗訪等方式，統(tǒng)籌協(xié)調相關單位工作力量，適時組織督查組到遇到問題較多、推進難度較大、進度明顯滯后的地區(qū)或部門開展督查。督查組既要傳導抓落實壓力，又要查準摸清落實不力的原因，督促整改到位。

    2.下達督查通知。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向責任單位下達督查通知書予以警示提醒，要求認真分析原因，抓緊整改并及時報告整改情況。

3.提請領導約談。下達督查通知書后，相關責任單位仍然整改不到位的，督查室組織開展約談或提請市政府主要領導、分管領導約談責任單位負責人

    4.掛牌督辦。對進度嚴重滯后，經多次督辦整改成效仍不明顯的，進行掛牌督辦，并視情況在政務媒體公開。

四、結果運用

    （一）情況通報。市政府督查室不定期以《督查通報》向全市通報督查情況，并向市政府主要領導和分管領導報告重點工作推進中的困難問題和需協(xié)調解決事項，提出有針對性的工作建議。同時，定期在市政府常務會議、經濟形勢分析會議上作專題通報。對重點工作完成成效好的單位在全市范圍內進行通報表揚，對執(zhí)行不力的單位在全市范圍內予以通報批評，并納入年度考評。

（二）督查問責。對督查中發(fā)現(xiàn)的責任單位及其工作人員不履行或不認真履行職責，無正當理由未按時、保質、依規(guī)完成工作任務，影響工作大局的，按《清遠市談話提醒制度實施細則（試行）》等規(guī)定啟動問責。對年終推進工作滯后的任務，由市分管領導對相關單位主要負責同志實行誡勉談話，對造成嚴重后果或惡劣影響的，依法依規(guī)移送監(jiān)察部門依法問責。

五、督查要求

（一）完善督查機制。切實創(chuàng)新工作方法，改進工作作風，提高工作效率，把定期督查與不定期督查、日常督查和專項督查、書面督查與實地督查結合起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，主動協(xié)調，總結經驗，推動督查工作常態(tài)化、制度化，促進督查工作出成效。

（二）強化責任擔當。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門主要負責人是抓落實的第一責任人，對本單位承擔的市政府重點工作任務完成情況負總責，做到親自部署、親自組織研究解決重大問題，帶頭抓督查落實；分管負責人是直接責任人，要具體牽頭推動工作落實，認真分析研判推進情況，及時查找存在問題原因，提出具體對策舉措，努力協(xié)調解決問題推動工作落實。

（三）加強協(xié)同配合。各牽頭承辦部門要切實履行牽頭抓總的主導責任，履行抓落實主體責任，明確本地區(qū)承擔的具體工作任務，結合本地實際制定實施方案并抓好落實。同時，要會同責任單位、有關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展對口督查、主動自查。責任單位要與牽頭承辦部門密切配合、協(xié)同推進，形成抓落實合力。

（四）按時上報進度。

1.重點項目。各牽頭單位于每月25日前，將當月重點項目完成情況報市重點辦，市重點辦收集匯總后于每月底前，通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室，報送格式由市重點辦制定。

    2.常務會議決定的請款事項。由市財政局于常務會議結束后一周內，將撥付情況通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室，報送格式見附件1。

    3.常務會議決定的非請款事項。由牽頭承辦部門于常務會議結束后一個月內，將工作落實情況通過OA系統(tǒng)報送至市政府督查室報送格式見附件2。

    4.其它重點工作。由各牽頭承辦部門于每月25日前，通過OA系統(tǒng)報送至市政府辦公室（市政府督查室），報送格式見附件3-5。

（注：督查系統(tǒng)啟用前，按此渠道報送；啟用后，報送方法另行通知）

 

 附件1：連州市政府第 次常務會議討論的議題資金落實情況表.xls
          附件2：2018年市政府常務會議決定事項落實情況表.xls
          附件3：2018年連州市經濟社會發(fā)展考核指標進度回報表.xls
          附件4：2018年連州市《政府工作報告》重點任務指標責任清單進度回報表.xls
          附件5：2018年連州市十件民生實事任務分解回報表.xls